近年来，中美关系在阅历多年高强度战略竞赛与“极限施压”之后，正悄然步入一个深入而杂乱的调整期，而美国对华方针的一系列改动，也被外界广泛解读为“向我国做出严峻退让”。
从放置对TikTok的封禁方案，到放宽对华高端AI芯片出口约束，从撤回官员的要害录用，到频频开释高层对话信号。
这些举动叠加在一起，不只改动了曩昔数年以“遏止”为主导的方针基调，也引发了美国国内激烈的争议与反思，尤其在“对华”集体中，愤恨心情延伸，他们痛斥当时政府“脆弱无能”“违背战略准则”，乃至用“塌房了”来描述其在战略上的“溃败”。
2025 年 10 月，跟着亚太经合安排（APEC）会议接近，特朗普政府一系列对华方针调整引发美国国内剧烈震动。
经贸范畴的退让是此次方针转向的中心标志，依据中美两边达到的协议，美国将修正 2025 年 4 月发布的第 14257 号行政令，对其间触及的我国及港澳地区产品加征的 34% 复合关税施行分层调整。
24% 的关税部分在协议收效后的 90 天内暂停征收，仅保存 10% 的根底关税，一起彻底吊销第 14259 号和第 14266 号行政令中针对电子设备、机械零部件等产品的额定加征关税。
这意味着自 2018 年以来继续晋级的对华关税壁垒呈实际质性松动，掩盖规模有消费电子、汽车配件、纺织质料等合计 128 类产品，触及年交易额约 1800 亿美元。
美国交易代表办公室发布的弥补文件闪现，此次关税调整将分三批施行，第一批包括的 56 类产品已于 9 月 1 日正式收效，第二批 42 类产品将于 11 月 APEC 会议后落地。
关税退让带来的直接影响已在商场闪现，美国零售商协会数据闪现，9 月美国进口的我国智能手机进口量环比添加 32%，笔记本电脑进口量添加 27%，因关税本钱下降，部分电子科技类产品零售价较 8 月平均下调 8%。
沃尔玛、塔吉特等连锁巨子纷繁添加我国产品收购量，沃尔玛收购部分担任人泄漏，已与 15 家我国供货商签定新的年度合同，收购额较去年提高 40%。
这种商场层面的活跃反应，成为特朗普政府为方针辩解的重要依据，白宫经济参谋委员会主席在记者会上着重，关税调整 “将下降美国家庭生活本钱，每年为普普通通的家庭节约约 860 美元开支”。
科技范畴的管控放松更触碰了的中心关心，9 月中旬，美国商务部悄然调整对华芯片出口控制清单，答应英伟达向我国商场出售 H20 及 L20 类型 AI 芯片。
这两款芯片虽在算力上较针对美国本乡的 H100 有必定约束，但仍可满意大部分商业 AI 模型练习需求，单芯片算力达 4PetaFLOPS，足以支撑智能驾驭、工业互联网等范畴的技能研制。
英伟达 CEO 黄仁勋在播客采访中对此表明必定，称 “合理的出口控制应平衡安全与立异，封闭只会让美国失掉全球最大商场”，这番言辞被视为 “公开挑衅”。
更令强硬派不满的是，特朗普政府一起放置了针对中芯国际的新一轮制裁方案，本来拟于 8 月施行的设备进口约束至今未出台相关细则。
方针调整背面是特朗普政府内部权利结构的明显改动，9 月，特朗普正式吊销兰登・海德出任商务部担任出口办理的助理部长的提名，这一职位被视为 “科技战中心岗”，直接担任监督高科技产品出口控制。
海德是国会公认的对华强硬派，曾牵头起草《芯片与科学法案》中针对我国的中心条款，推动将 200 余家我国科技公司列入实体清单。
提名吊销的音讯传出后，美国企业研究所成员德里克・西索斯在保守派论坛上愤恨表明，“这是对阵营的公开清洗，特朗普正在让商业利益集团从头主导对华方针”。
与此一起，白宫国家安全委员会中多名建议对华强硬的参谋被调离中心岗位，该委员会担任亚太事务的部分人员调整份额超越 40%。
TikTok 在美运营问题的终究解决方案，成为引爆怒火的导火线，历经两年博弈，特朗普政府于 9 月底宣告抛弃强制剥离 TikTok 美国事务的要求，赞同其在满意数据安全检查的前提下继续运营。
美国商务部发布的检查结构闪现，TikTok 需将美国用户数据存储于甲骨文服务器，并承受第三方组织的实时监控，但无需改动现有股权结构。
这一成果与此前呼吁的 “彻底封禁” 或 “彻底出售” 相去甚远，前特朗普参谋史蒂夫・班农在电视节目中心情激动地呼吁拘捕黄仁勋等 “推动对华退让的企业代表”，指控他们是 “中方的影响力代理人”。
阵营的反对已从言辞打击晋级为实际举动，参议院外交关系委员会中，鲁比奥、万斯等强硬派议员联名提交方案，企图经过立法阻挠关税减免方针落地。
方案列举了 200 余家 “或许因关税调整受损的美国本乡企业”，并宣称退让 “将导致美国制造业岗位丢失”。
保守派智库 “传统基金会” 发布专项陈述，测算关税减免将使美国对华交易逆差扩大约 350 亿美元，“严峻削弱美国工业竞赛力”。
在交际媒体上，“特朗普脆弱” 的论题标签屡次登上热搜，部分支撑强硬方针的选民在白宫门外举办反对活动，打出 “保卫美国利益”“中止对华退让” 等标语。
面对这样的现状，咱们难免会感到疑问，为何特朗普的举动会引发“对华”如此激烈的反弹？
集体多由传统安全专家、保守派议员与军方布景人士构成，他们长时间将我国界说为“仅有有才能应战美国全球霸权的系统性对手”，建议经过“全面脱钩”“技能封闭”与“军事震慑”来遏止我国崛起。
在他们看来，任何与我国的平缓，都是对“自在国际”的变节，是“绥靖主义”的重演，因而当时方针的回调，不只意味着其战略建议的失利，更标志着其政治影响力与言语主导权的丢失。
深层的焦虑在于，所构建的“”正面对实际应战，他们曾预言“我国经济行将溃散”“科技封闭将丧命”，但实际却是我国在半导体、新能源、人工智能等范畴继续打破，工业链耐性不断增强。
单边制裁不只未能完成预期方针，反而推高了本国通胀，损害了企业利益，构成了“双输”局势，这种“遏止失灵”的实际，动摇了战略的合法性根底。
而特朗普政府的方针转向，正是树立在对这一实际的清醒认知之上，其“软”，并非脆弱，而是一种根据实际利益的战略性调整。
当时美国内部的对华方针不合已构成明显敌对，企图经过立法、言论施压等方法反转方针方向，而特朗普政府则在商业利益与推举考量的两层驱动下继续推动退让举动。
跟着 APEC 会议的接近，这种内部博弈或许进一步晋级，而中美之间的方针互动也将成为影响全球经济与科技格式的要害变量。
而特朗普的对华 “脆弱” 标签背面，其实是美国国内不同利益集体对国家战略方向的深度博弈，其终究走向仍有待调查。
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